契约早已写好，一式两份。荀康将契约上的内容再宣读一遍，无非便是开荒六十亩，领耕牛一头，两年内免赋税这些已经承诺过的条件，其实也并不复杂。
李徽签上名字，盖上印戳。那老汉不会写字，师爷替他写上名字，他只需按上手印便可。
众目睽睽之下，两份契约签订完毕，一人一份当众展示之后，李徽笑道：“请老丈自行挑选。这些牲口都很健壮，其实也没什么可挑三拣四的。”
张老汉当然要挑一头最好的。兜兜转转一番，相中了一头毛色油量健壮，身材高大的母水牛。兵士将缰绳交在他手中，张老汉喜滋滋的拉着大水牛走到台前，想着李徽拱手道谢。
李徽呵呵笑道：“不必谢我，好生耕作，过好日子比什么都重要。”
张老汉拉着牛往人群中走，一名五六岁的孩童飞奔过来，大声叫道：“阿翁，阿翁，这是咱家的大水牛么？我要骑。”
老汉呵呵而笑，一把将孩童抱起来，放在牛背上，孩童嘻嘻的笑，张老汉也呵呵的笑。
百姓们将这一切看在眼中。心中早已蠢蠢欲动。此刻见张老汉签了契约，得了水牛，带了个好头，那还等什么？
无需再做动员，百姓们开始了行动。他们一拥而上，纷纷叫嚷着要求签订契约。李徽见此情形，微笑点头。他知道，自己无需再多说什么了。没有人不希望过好日子的，只是这些人需要打消一些疑虑，改变一下思维，需要激励和鞭策罢了。不能苛求寻常百姓有多么大的觉悟，但他们是明白什么是好事，什么是坏事的。
两百八十多头牲口很快便被全部领走。许多人因为没领到耕牛而懊恼。但没有办法，耕牛数量本就有限，手快有手慢无。不过领到骡子驴儿的也不错，还有许多人可是因为稍微一犹豫，便两手空空了。
于是便出现了有趣的场面，之前有妇人扯着丈夫儿子不让他们出头，现在却又开始埋怨他们行动慢了。
本着一户一头的原则，此次签订契约涉及近三百户百姓之家，辐射两千余人，遍及淮阴郡各县区域。按照契约的内容，开春之后，他们将会开垦复耕田亩一万三千亩。这也许看起来规模不大，但这便是让百姓建立信心，开始踏实耕作的开始，将会辐射到周围之人。
而且，李徽很快便会推出助农计划的第二步，发放改良的农具，改进百姓耕作工具，并且鼓励所有种地的百姓进行垦荒复耕。第二步的计划一样是免除复耕垦荒田亩两年的税收。在改良耕作农具后，再加上这些领到耕牛的百姓的垦荒的激励之下，相信定会掀起复耕垦荒的风潮。
随着牲口发放完毕，百姓们开始排队领取粮食和衣服鞋帽。粮食虽然不多，衣帽鞋子也只是分发给十二岁以下的孩童，但领到东西的喜悦还是让百姓们喜笑颜开，总算没有白来一趟。
李徽等人回到北城，陶定一直沉默不语。到了府衙之中，喝了杯热茶。陶定起身向李徽告辞。
“李大人，下官要回海陵郡了，府衙还有许多事务要处置。”
李徽笑道：“太阳都快要落山了，明日一早启程便是。”
陶定道：“不妨事，都是大道，晚上赶路也无妨。”
李徽微笑点头道：“既如此，我也不挽留了。本官送你。”
陶定道：“有劳大人，也有些话想单独同李刺史说。”
夕阳西下，淮阴南城门外，李徽和陶定站在白雪皑皑的大道上。四周山野一片莽莽，积雪覆盖的大地在夕阳下染上红色的边缘，甚为壮观。
“李大人，下官此次前来，耳闻目睹之事，令下官深受震动，也颇为愧疚。下官要向刺史大人坦诚心迹，在此之前，下官确实以为刺史大人的行为是在收买人心，无视法度，吞没官员私产。为此，下官还曾上奏朝廷。但今日所见所闻，以及听刺史大人一番言语之后，下官才知道自己大错特错了。刺史大人身正行直，确实是为了徐州百姓考虑。实乃令人敬佩之举。下官惭愧之极。下官为自己的所作所为愧疚万分。”陶定拱手沉声说道。
李徽呵呵笑道：“陶太守，不必说了，这些事我都知道。不过这算不得什么。我李徽绝非小鸡肚肠，打击报复之人。许多人对我不了解，产生了误会也属正常。我只是不希望徐州之地混乱困顿，百姓日子艰难，民心涣散。徐州之地乃我大晋东出要地，你也知道，我们和秦人势必会有一战。我徐州首当其冲，将来是必要成为战场的。本官责任重大，必须稳固徐州，保证百姓安定，否则何以对抗强敌？我的种种举措，并非为了针对什么人，也不是为了博什么虚名，而是因为大局在此，不得不为。行事或许过激，引发疑惑不满，那也是无可奈何。因为我们的时间不多了。”
陶定点头叹道：“下官惭愧。大敌当前，下官等却行营苟之事，何等卑劣。”
李徽摇头笑道：“陶太守也不必如此。据我所知，陶太守还是在海陵郡做了不少实事的。比如发展海盐，助农兴桑。海陵郡的百姓们日子也算过得去，徐州之地，唯有海陵郡还算是安稳的。这些本官都是知道的。只是，那还不够。当约束属官，控制他们的行为，要以大局为重。否则，一切所得，都会灰飞烟灭。过去的一切，都不必再说，本官也不会追究一些事情，但之后，有些事需要收敛，要同本官一起合作。这才是大局。”
陶定点头道：“下官谨遵教诲。下官已经下了决定，回去后，便筹措款项，推行刺史大人助农之策，为百姓们多做些事情。让百姓安居乐业，我徐州方可稳定。之后面对强敌，才不至于混乱。”
李徽点头笑道：“不愧是名门之后，能够迅速认识到这一点，颇有祖风。陶太守，我们徐州官员一起努力，徐州之地必然不同。令祖当年治理荆襄，荆襄一带‘路不拾遗夜不闭户’，民心稳定，兵马强勇，可谓是治理的典范。本人对令祖陶翁的德行甚为钦佩，也希望能将徐州治理的如同当年荆襄一般。陶太守定能助我一臂之力。”
陶定轻叹道：“世人都在颂扬我阿翁的隆德，我这陶氏子孙却忘了。真乃大不孝。我阿翁当年起于苦寒之间，一直教导我陶氏子孙不忘本分。我却忘了他老人家的教诲。实是不孝啊。羞愧之极也。”
李徽呵呵笑道：“令祖陶公之成就，确实无人能及。想要达到他的境界，当然很难。陶太守倒也并非是什么不孝。只是我大晋风气变了，人自然也会受到侵染罢了。谁能如陶公当年为了我大晋社稷的稳定，毅然决然的做到能在威名正盛之时急流勇退呢？怕是没几人能做到吧。光是这一点，便足以流芳百世，甚至可称圣贤了。”
陶定吃惊的看着李徽道：“李大人当真是这么认为的？觉得我阿翁是为了大晋大局才急流勇退的么？”
李徽笑道：“我只是瞎猜。以陶公之威名，他大可雄踞于外。但我想，也许是出于一些原因，陶公认为，自己拥兵于外，朝廷会有所猜忌，引发不必要的恐慌。所以才会为了大局而舍弃一切。这种境界，谁人能及。其后桓大司马便是一个很好的对比，桓大司马的所为，和陶公之行相比，便判若云泥之别了。所以，世人钦佩陶公，不光是因为他的巨大功勋和地位，怕更因为是陶公能够为了大局而放弃私利的无私举动吧？反正我是这么想的。”
陶定怔怔看着李徽，忽然跪地向李徽行大礼。
李徽忙道：“这是做什么？快请起。”
陶定起身道：“我行大礼是感谢李刺史能够知道我阿翁当年的高风亮节。世人都不解此事，或有各种猜疑。但李大人说出了真相。我阿翁曾同我的叔伯们说过原因，寒门之族，终不为世家所容。引发猜疑和恐惧，终同我阿翁为国尽忠，守护大晋大局的初衷相悖。既然如此，何必贪恋权势。故而毅然归隐。李大人能知此意，令下官感动钦服。便是我，也是三十多岁才明白了这个道理，也曾埋怨阿翁当年放弃一切的举动，令我陶氏子孙不能有更好的发展。下官的境界和李刺史的境界也是如云壤之别啊。惭愧。”
李徽微笑点头。果然，自己的猜测是正确的。也难怪谢安当初吞吞吐吐不肯说出原因了。因为大族排挤的事情，终究不好启齿。面对一个立下如此功勋的人物尚且不能容，这事儿说出来并不是什么光荣的事情。寒门小族成就再高，也是被这些世家大族所鄙夷的。
陶定告辞而去，李徽不知道他所言是否是真。但起码，他今日是受到了震动。自己身在徐州，还有许多事要做。整饬吏治并非自己能力之内的事情，也会给自己带来许多的麻烦。此刻要做的是团结一切可以团结的人，如陶定这样的官员，也是可以团结的。
至于他到底私下里做了什么，是否纵容包庇了匪徒做了坏事，得了多少好处这些事，其实大可不必去深究。有些事，只需点到为止，只要治安稳定，事情能够推进下去，不在背后使绊子，李徽便不会去吹毛求疵的去找他们麻烦。
百姓确实受苦，但乱世之中，天下皆苦。一些事情到处都在发生，自己又能如何？抛弃一些不切实际的圣母心，自己会更轻松些。.