午后时分，徐州衙署官员齐聚，会同淮阴郡官员浩浩荡荡数十人，跟随李徽前往南北城交界之地的广场。
广场上，陆陆续续已经有许多百姓齐聚于此。两天前，徐州衙署便发布布告，于今日午后在南北城交界广场召开大会。布告上说，来者自备口袋，官府将分发米面给百姓过年。另外，还将宣布新优惠政策，派发贵重礼物云云。
本来天气寒冷，百姓们是不愿折腾的。但是既然有米面派发，那自然是要来的。毕竟许多人家生活困顿，年关难过，正自忧愁。所以，许多人其实是冲着分发稻米而来。
通向北城的城门口，李徽等官员站在广场上谈论说笑。陶定在一旁站着，看着李徽同众官员说笑，心中有些奇怪。徐州衙署和本地官员这么快便同李徽打成一片了，倒也让人惊讶。自己本以为，他们的关系应该很紧张才是。
看着百姓们聚集的差不多了，荀康向李徽道：“李大人，人差不多了，时候也不早了，是否可以开始了。”
李徽点头微笑道：“开始吧。”
荀康咳嗽一声，上前几步，站在一方搭建好的木台上。
“诸位乡亲父老，本人荀康，诸位有礼了。”荀康团团拱手。
“荀大人有礼。”
“荀别驾，说好的发粮食呢？怎地还不发？”
“是啊，我们等了许久了，什么时候发啊。”
广场上数万男女老少有的还礼，有的纷纷叫嚷。
荀康大声道：“诸位稍安勿躁，我们承诺的事怎会食言？诸位怎地如此没有耐性？便听不得几句话么？”
众百姓慢慢安静了下来。荀康大声道：“新年将近，再过几天便是年下了。我徐州百姓也辛苦一年了。一年到头，自是想要过个安稳年。今年，诸位都知道，我徐州有大事发生，新任李刺史到任之后，心忧我徐州百姓日子艰难，治安败坏之风，所以立刻采取了措施。你们都亲眼见识到了。本官在此向诸位乡亲父老告知，李刺史发起的‘严冬’行动初见成效。过去一个半月时间，我徐州衙署，淮阴郡和海陵郡所辖各县雷霆行动，清肃地痞恶霸乡匪，惩办罪大恶极之徒。如今，共抓捕八百多人，罪大恶极处以极刑者三十余人。严厉打击了这些恶徒，整饬了治安风气，震慑了宵小之徒。连带处置了多名官员，罢官拿办，驱除出徐州。可谓是成果斐然，让我徐州一扫阴霾，诸位今年也能过个安心年了。”
这件事，百姓们自然是全程目睹，并且拍手称快的。闻听荀康通报这个结果，人心大快，纷纷鼓掌喝彩起来。
“多谢李刺史为我们撑腰。”
“可算是做了些人事了。”
“那些坏东西终于遭报应了。”
“李刺史，今年初一十五我们要为你烧高香。”
“……”
百姓们的呼喊声此起彼伏，陶定看在眼中，若有所思。
耳边传来李徽的低声说话：“陶太守，你有何感想？”
陶定忙道：“下官惭愧。”
李徽道：“陶太守，老百姓们苦的很，这本是我们应该做的事情，我们应该保护他们，这是我们为官者的职责。现在我们只是做了该做的事情，他们便如此的感激我们。所以，陶太守该好好的想一想这其中的道理了。”
陶定吁了口气，沉声道：“下官谨记。”
荀康摆摆手，示意百姓安静下来。继续大声说道：“诸位安静。严打行动还要继续，我徐州衙署将会同地方郡县保持高压态势，常态化整饬治安，打击不法之徒，整肃我徐州治安。我们的目标是，要让徐州成为大晋最安全，最安心的地方。如李刺史所言，将来要‘路不拾遗，夜不闭户，遵老爱幼，和睦融洽’。希望诸位和我们一起努力，达到这样的目标。到那时，我徐州不再是别人厌弃之地，而是人人都向往前来的地方。诸位乡亲父老，你们说好不好？”
“好！”众百姓轰然叫好，气氛热烈之极。
荀康笑道：“甚好，咱们上下齐心，必能达到。当然，那些事非一蹴之功。眼下我们还要过好这个年。李刺史知道乡亲们日子过的苦，甚为忧心。故而同我们商议之后，决定今日为乡亲父老发放一些米面吃穿之物，算是送给徐州百姓的新年利是。今日但凡到场百姓，人人有份。没来的也不打紧，回去通知一声，从今日起，连发三日，一直到腊月二十九。诸位要明白，今日所发之物，从官库之中调拨，以及本地官员大族捐助的。这是我等徐州官员和本地大族对百姓们在一番爱护。数额颇为巨大。特别是李刺史，他可是将未来一年的俸禄全部捐助了出来的，这一点你们要明白。”
百姓们纷纷拱手，大声道谢。
李徽皱了皱眉头，荀康这是自作主张的说了这些话，什么捐助一年俸禄，根本没有的事情。自己只要他说清楚，这些钱粮是抄没之物罢了。确实官员大族们拿了一些，自己也出了些钱，但那不是重点。荀康这么说，便是硬要给自己提高声望，拉拢人心了。
“大人捐助了一年俸禄？”陶定讶异问道。“下官也当捐助一些才是。”
李徽微笑摆手道：“陶太守，那些是抄没官员的财产，他们从百姓头上搜刮的，取之于民，用之于民罢了。本官也出了些，不过只是少数。这也不是强行要求的，一切出于自愿。”
陶定点头，心想：“原来抄没的官员财产是用来赈济百姓了，并非他独吞了，看来自己是想错了。”
台上，荀康大声道：“诸位请看城墙西首，那便是给你们的粮食和衣物。”
所有人往西侧城墙下看去，才发现那里不知什么时候多了一排棚舍，足有数十间之多，以幕布遮盖住了。此刻荀康一声令下，数十名兵士扯住幕布拉下，顿时棚舍之中堆叠的满满当当的粮包、衣帽鞋子等全部映入眼帘。堆得像是一座座小山一般。
百姓们大喜欢呼，高兴之极。见到了这些东西，终于不用担心今日会空手而回了。一时间，人人喜笑颜开，喧闹不已。若不是有兵士在前面拦着，怕是已经要冲过去了。
“诸位稍安勿躁，一会再去领粮，还有其他的东西呢。”荀康大声笑道。
众百姓闻言纷纷四下张望，却没见还有其他地方有东西堆放。东首的城墙根下倒是有棚舍，但是里边空无一物。
“来，将牲口都赶出来。”荀康转身大声叫道。
众人随着荀康的目光看去，只见通向北城的城门口方向一片嘈杂的吆喝声。一头角上扎着红绸带的大水牛踢踏踢踏的走了出来，后面跟着一人牵着缰绳，拿着枝条。
众人正自纳闷，却赫然发现，城门口出来的可不是一头牛，源源不断有大水牛从城门口出来，角上都绑着红布。足有五六十头大水牛从北城门口被赶了出来。
这还没完，后面跟着青骡黑骡以及嘴唇歪来歪去的毛驴。甚至夹杂着七八匹毛色乱糟糟的老马。这些牲口源源不断像是变戏法一般的冒了出来，一排排站在众人，面对着众百姓，瞪着铃铛大小的眼睛和百姓对视。
有心人大致估算了一下，足足有两百八十多头牲口。
“这是……莫非还要发牛肉驴肉给我们吃？要宰了这些牲口么？”百姓中有人说道。
“你怕是昏了头，这么贵重的牲口，杀了让你吃肉？宰牛吃肉是要砍脑袋的。”
“就是，吃牛马骡子，你是馋疯了么？”
“我只是猜猜罢了，没说要吃啊。那你们说，这些牲口做什么的？难道是白送给我们百姓的么？”
“我怎知道？莫名其妙。”
“……”
百姓们议论纷纷之际，荀康大声道：“诸位乡亲，李刺史为了让乡亲们能够更好的耕地种粮，安居乐业。最近这些天，冒着严寒大雪，四处求购。花费了无数的钱财，跑了许多路，为乡亲们准备了这新年的大礼。这里有牛马骡驴共计两百八十三头，都将要送给我淮阴郡耕田种地的百姓们。让你们明年能够更好的耕田种粮。全部不要一文钱，白送给你们。”
“啊？当真白送。这还了得？”百姓们瞠目结舌，一阵喧哗叫闹之声。
一群毛驴似乎受到了百姓们的喧哗声感染，一个个撅唇撇嘴业牙张口大声‘啊啊啊’的叫嚷起来。旁边的骡马嫌弃的喷着鼻子，鄙夷的瞪着它们。一时间百姓的喧闹声，驴儿的嘶鸣声响成一片。口中喷出的蒸汽喧嚣而上，像是开了锅一般。
“稍安勿躁，听我说。牲口是白送的，但需有个小小的条件。李刺史制定了助农计划。助农计划的第一步便是鼓励百姓多开荒种地。从此刻起，凡开垦六十亩荒地种粮食庄稼的，可免费领一头牛回家。凡开垦四十亩荒地者，领骡马一头回家耕作。开荒三十亩者，领驴一头。这些牲口为开荒者私人所有，只要不杀了吃肉，不虐待它们，官府便不会管。生了小牛小马驹子什么的，也都归你们所有。另外，新开垦的田亩，两年之内，无需缴纳粮食，都归你们自己所有。第三年才会按照下等田亩纳粮。诸位，听明白了么？若有愿意领牲口的，现在便可上前签署契约，领取牲口了。”
荀康大声说道。.